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山东省企业研发机构建设现状与对策建议
发布时间:2016-02-01   浏览次数:13530 次  字号:   双击自动滚屏

一、山东省企业研发机构建设概况

围绕企业技术创新体系建设,山东省不断加强企业工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心、企业工程实验室等各类企业研发机构建设。企业研发机构共分三类,分别由科技部门、经信部门和发改部门认定和管理。截止2014年底,山东省共有国家工程技术研究中心36家,省级工程技术研究中心1057家;依托企业建设的山东省重点实验室共86家(占山东省重点实验室的40%);全省拥有国家级企业技术中心152家,省级企业技术中心1226家;拥有工程实验室264家,其中,省级工程实验室216家、国家地方联合工程实验室35家、国家工程实验室13家。

企业研发机构是企业创新发展的发动机,是科学技术向生产力转化的桥梁,是技术开发、先进工艺和重要技术应用、新装备开发的重要平台。山东省不断推进以企业为主体的技术创新体系建设工程,始终把企业研究机构建设作为提高企业技术创新能力的着力点,逐步建立起以企业研发机构为支撑的技术创新平台体系,助推了国家在企业建立国家重点实验室和工程技术研究中心的决策实施。

二、企业研发机构对企业转型升级的重要性

企业研发机构的建立在推动山东省企业自主创新、产业转型升级等方面发挥了至关重要的作用,主要表现为以下几个方面:

(一)成为聚集企业创新人才的载体

研发机构的建立为企业技术创新提供了良好的环境,成为企业引进、培养创新人才的载体。2013年,规模以上工业企业拥有R&D人员326793人,比2010年增长59.48%。这些专业技术人才利用企业研发机构较完备的工程化综合配套条件,通过开展技术创新、工程化研究,不断开发新产品,为产业化持续提供成熟、配套的技术、工艺、装备和专利。

(二)成为推动企业自主创新的主体

企业研发机构的建设能够为企业提供强有力的技术创新支撑,在区域创新体系中扮演着越来越重要的角色。以青岛市为例,目前青岛市已经形成了以海信、海尔和软控为代表的企业研发中心群体,企业的研发创新能力不断加强。2014年全市发明专利申请39979件,同比增长21.5%,申请量居副省级城市首位,其中由企业研发机构申请的专利数量占比为68.6%;全市拥有的5家企业国家重点实验室自建立以来已累计投入经费11.84亿元,获得省部级以上奖励53项,申请国内外发明专利512项,主持及制定标准115项。

(三)成为产学研创新合作的平台

通过企业研发机构的建设,积极探索产学研创新合作,形成了新的企业研发模式。企业研发机构组织本着共同发展、长期合作、互惠互利的原则,充分利用和借助社会的科技资源和力量,积极寻求与外界的合作和交流,建立开放、合作、沟通与共享的研发运行机制,不断提高研发效率。截至20155月中旬,山东省80%以上的大中型企业与高校、科研机构建立了战略合作,全省企业与高校以及科研单位共建国家级企业技术中心152家,所有省级以上技术中心均与高校、科研单位建立了长期密切的合作关系,形成了产学研联合开发长效机制,成为企业提升创新能力的有效途径,也是全社会科技成果转化的重要手段。

三、山东省企业研发机构存在的问题

虽然山东省企业研发机构建设取得了明显的成效,但仍存在一定的不足:

(一)企业科技创新活动不够活跃

2013年末,全省开展研究与试验发展活动的规模以上工业企业法人单位3747个,仅占全省规模以上工业企业法人单位数的9.3%,远低于全国平均水平(14.8%)。

(二)企业研发投入力度有待加强

山东省以海尔、浪潮等电子百强企业为代表的大多数企业的创新能力、专利数量与国内先进企业尚有较大差距。绝大多数企业的研发投入强度低于5%,与国际巨头及华为(13.80%)、中兴(11.25%)等国内企业有较大差距。


(三)企业创新水平发展相对不均衡

2013年,全省规模以上企业研发经费投入突破1000亿元,占全社会研发费用的比例达到了90%65%以上的大中型企业建立了技术研发机构。然而,大中型企业具有技术、人才和资金上的优势,使其研发机构在认定上较容易成为国家、省及市级技术中心,成为企业研发机构的主要受益者,而部分中小企业虽有设立研发机构的意愿,但受能力、资金等条件制约无法如愿。

四、加强山东省企业研发机构建设的对策建议

(一)加大研发经费投入力度

一是加快推进建设以企业投入为主体、政府财政投入为引导、社会投入为支撑的企业研发经费投入体系,引导企业加大研发投入力度,将研发机构建设投入纳入企业年度预算,并建立稳定的投入增长机制。二是鼓励社会多元化投入,设立引导资金,募集社会资金支持企业技术创新。三是加大税收、金融、保险对自主创新的支持力度,全面落实企业研发费用加计扣除政策,建立国有企业研发投入考核制度,国资监管部门每年安排一定比例的国资收益,用于支持企业技术创新。

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