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青岛市产业技术创新战略联盟发展现状及对策建议
发布时间:2016-06-08   浏览次数:18806 次  字号:   双击自动滚屏

产业技术创新战略联盟作为一种重要的创新合作组织,是企业风险共担、资源共享、提高竞争优势的重要手段;对于国家来讲,则是解决产业共性关键技术、提升区域创新能力的有效途经。许多国家和地区通过构建产业技术创新战略联盟,极大地整合了创新资源,大幅度降低了产业技术创新的成本,快速提升了本国或地区的产业竞争力,实现了低成本与高效益的完美结合。

一、青岛市产业技术创新战略联盟建设现状

(一)政策环境

青岛市自2010年实施国家技术创新工程试点以来,在深入调研产业技术创新战略联盟的组织和运行管理机制的基础上,积极探索组建产业技术创新战略联盟。先后制定出台《产业技术创新战略联盟管理办法》、《青岛市推进产业技术创新战略联盟工作管理办法》,不断完善支持联盟构建和发展的措施。

同时,政府还采取贴息贷款、无偿资助等一系列措施来支持联盟的发展。比如优先支持具备一定条件的产业联盟建设国家和省、市级重点实验室、工程(技术)研究中心、产业技术创新服务平台。青岛市的重大科技专项和重点科技计划将优先支持联盟组织实施,支持联盟围绕产业链、技术链、创新链开展技术攻关和系统集成。

(二)联盟数量

青岛市自2010年实施国家技术创新工程试点以来,先后认定六批市级产业技术创新战略联盟,全市市级联盟总数达到58家,涉及生物医药、机械制造、橡胶化工、海洋、新能源、新材料、家电、机器人、3D打印、文化创意等产业领域。涉及企业561家,高校147家,科研机构155家,以及数家行业协会。截至2014年底,全市国家级联盟总数达到3家,分别是:海尔集团牵头成立的智能数字家电产业技术创新战略联盟、南车青岛四方牵头的高速列车联盟、省海洋仪器仪表所牵头的海洋监测设备联盟。另外,中科院海洋所牵头的海洋腐蚀联盟进入国家产业技术创新战略试点联盟重点培育名单,将优先纳入后续批次国家试点联盟。

(三)联盟结构

成员数量反应联盟的规模,成员类型提示联盟组成结构。通过对青岛市2013年之前的五批42家产业创新联盟的调研数据来看,联盟结构现状如下:

1.联盟内企业数量平均10家左右,约66%的联盟内企业在6-20家之间;

2.联盟内高校数量平均2-3所,1家联盟没有高校成员,39家联盟有1-5所高校成员,2家联盟有6所以上大学;

3.联盟内科研机构数量平均2.4家,有7家联盟没有科研机构,33家联盟有1-5家科研机构,2家联盟科研机构超过11家。

通过调研数据可以明显看出,青岛市产业技术创新战略联盟的成员结构很好地坚持了以企业为创新主体的基本原则。

(四)治理方式

联盟组织介于科研组织与市场之间,交易成本比企业内部成本交易高、比市场交易成本低。42家联盟中,多数决策与执行机构是理事会和秘书处,治理方式为成员大会选举理事会,理事会委托秘书处;少数联盟的治理方式委托联盟内的某单位主导,如牵头单位;还有联盟采取了董事会选举产生专家委员会,专家委员会产生秘书外的方式。产业技术创新战略联盟既可以组建一个新法人单位,也可以挂靠在某一成员单位。调查结果显示,有30家联盟挂靠企业,6家挂靠科研机构,2家挂靠行业协会,2家挂靠大学,其他方式有2家。




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