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新常态下加快青岛市科技服务业发展的建议
发布时间:2016-08-22   浏览次数:13387 次  字号:   双击自动滚屏

在经济发展步入新常态的背景下,科技创新成为经济发展的主要驱动力,为科技创新全链条提供市场化服务的科技服务业在促进创新要素配置中发挥着对接、催化、加速作用,是新常态下青岛落实创新驱动发展战略、实现经济发展提质增效的关键环节和重要抓手。

一、我市科技服务业发展的基础优势和存在的问题

目前,我市科技服务业发展拥有四大基础优势:一是较为丰富的科技创新资源及较强的科研实力使我市具有开展科技服务的条件和优势,已经形成以海洋工程装备、橡胶新材料 等为代表的较为完整的技术研发平台和科技支撑体系;二是作为国家科技服务业行业和区域试点、科技金融试点、服务业综合改革试点城市,青岛相继出台了《青岛市科技创新促进条例》等近150项政策,为优化科技服务业产业发展环境提供制度和政策保障;三是青岛充分发挥政府和大企业的力量,借助互联网技术助推特色产业升级,海尔海立方、橡胶谷众研网等科技服务业新业态、新模式不断涌现;四是随着我市“三创”(创新、创业、创客)发展战略的实施,新一波创新创业浪潮将会带来旺盛的科技服务需求,尤其随着科技型中小微企业的大量涌现,为我市科技服务业发展带来良好的机遇。

我市科技服务业发展虽然取得了一定成就,但仍存在总体规模偏小、各细分领域发展参差不齐、科技服务对接渠道不畅、服务内容与市场需求不匹配等问题,导致科技服务业关联带动能力不足,产业集群发展受限。

二、十三五期间我市加快科技服务业发展的建议

(一)加强科技服务业顶层设计 一是开展科技服务业发展战略研究,制定专项规划,围绕产业发展需求和区域特色,统筹规划、合理布局,明确发展目标,出台实施意见,细化政策措施,强化配套衔接。二是研究落实国家、省科技成果转化、股权激励、技术发明成果投资收益、科技服务业企业的税收优惠等政策,以及中关村科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股权转让代办系统进行股权融资、研发费用加计扣除、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等试点政策。三是根据《国家科技服务业统计分类(2015)》,开展我市科技服务业统计体系建设研究和试点工作,定期发布科技服务业统计信息和报告,将推动科技服务业发展成效纳入科技进步考核评价指标体系,将各区市科技服务业发展水平作为衡量区域创新能力的重要指标,强化支持科技服务业发展的工作导向。

(二)培育科技服务业新业态新模式。利用云计算、大数据、移动互联等信息技术搭建家电、服装、橡胶轮胎、新能源汽车、3D打印等科技云服务平台,统筹各类科技服务资源,开展集成化科技服务;推广海尔海立方、橡胶谷众研网、生物医药CRO等开放式创新模式,鼓励企业自建开放式研发和技术交易平台;促进产业研究院、创业咖啡、创客平台等新型服务组织的集群化发展,支持建设线上线下结合的产品首发和项目众筹平台、展示体验中心;鼓励发展在线检验检测,为企业提供分析、测试、检验、标准、认证等一站式全程化服务,打造具有青岛特色、市场化、基于B2B电子商务的第三方检验检测服务交易平台;支持中信蓝海众筹平台、财富魔方等众筹平台做大做强,提高股权众筹对接效率。

(三)实施科技服务业试点示范工程。依托产业技术创新战略联盟等行业组织开展面向轨道交通、橡胶化工、新材料、新一代信息技术、海工装备、生物医药等产业集群的科技服务业试点工作,支持和引导各区市和功能区结合区域科技服务特色开展区域试点工作;推进科技大数据平台建设,打造智能化科技信息收集、加工分析、共享应用的综合科技服务平台;在研发服务、检验检测、创业孵化、科技金融等领域,实施研究开发服务应用、重点领域一站式协同检验检测服务、面向创新创业的全链条集成式科技服务、基于大型互联网平台的在线孵化、互联网金融新业态平台应用等一批应用示范工程,并对培育的科技服务业品牌、典型的科技服务机构和发展模式、产生重大影响的科技服务案例进行全方位宣传报道,营造科技服务业发展良好氛围,充分发挥试点示范在技术创新和模式创新等方面的带动作用。